Общественно-политический журнал

 

Россия возвращается в ПАСЕ после решения Ассамблеи изменить регламент

Парламентская ассамблея Совета Европы на первом заседании своей летней сессии, проходящей в Страсбурге с 24 по 28 июня, приняла решение об изменениях регламента, в результате которых с делегации России будут сняты санкции, наложенные на нее Ассамблеей более пяти лет назад. За резолюцию, содержащую этот пункт, проголосовали 118 членов ПАСЕ, против – 62, воздержались – 10.

В резолюции по докладу члена делегации Бельгии, социалистки Петры де Суттер «Об укреплении процесса принятия решений ПАСЕ, касающихся полномочий и голосований», говорится, что Ассамблея более не может лишать делегации стран-членов ПАСЕ права голосовать и быть представленными в руководстве организации. Именно этих прав, а также права на участие в мониторинговых миссиях ПАСЕ делегация России была лишена в апреле 2014 года за аннексию Крыма и участие в конфликте на востоке Украины. В январе 2015 года это решение было подтверждено ПАСЕ.

В ответ на санкции Россия приняла решение бойкотировать заседания ПАСЕ, а с 2017 года отказалась от уплаты своего взноса в бюджет Совета Европы. В 2019 году, по словам генерального секретаря Совета Европы Турбьорна Ягланда, в соответствии с уставными документами Совета Европы мог встать вопрос о приостановлении членства России в этой организации из-за невыполнения ею финансовых обязательств. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявлял в ответ на это, что Россия не будет дожидаться того, что ее исключат из Совета Европы, и может сама покинуть эту организацию.

В случае выхода России из Совета Европы россияне не смогут подавать жалобы в Европейский суд по правам человека, который является одним из органов Совета, и решения которого обязательны для российских судов.

Резолюция, принятая в понедельник, также позволяет России внести список своей делегации, в обход существующих правил, прямо в ходе летней сессии ПАСЕ. В соответствии с регламентом ПАСЕ внесение списка национальной делегации должно быть сделано перед первой сессией Ассамблеи в году – январской, иначе страна не будет представлена в ПАСЕ весь год. Представители Москвы ранее сообщали, что, если резолюция по докладу Петры де Суттер будет принята, они будут готовы сразу же представить список членов российского парламента, представляющих Россию в ПАСЕ.

Делегация Украины высказала жесткий протест против снятия с России санкций ПАСЕ без выполнения Москвой требований Ассамблеи – прекращения аннексии Крыма и участия в вооруженном конфликте на востоке Украины. Обсуждение резолюции продолжалось около 9 часов, в течение которых украинские депутаты и поддержавшие их представители других европейских стран выдвинули около двух с половиной сотен поправок – как содержательных, так и технических.

В частности, большинством членов Ассамблеи была отклонена поправка, в которой представители британской и украинской делегаций предлагали перенести приезд российской делегации в ПАСЕ на январь 2020 года. Также были отклонены поправки, которые предлагали запретить направлять в ПАСЕ делегатов, которые находятся под санкциями международных организаций, США и Канады.

По окончании заседания ПАСЕ заместитель главы украинской делегации, депутат Верховной Рады Украины Георгий Логвинский допустил несколько вариантов реакции на решение, принятое Ассамблеей: «Во вторник мы все равно оспорим полномочия российской делегации. Наш девиз простой – «или мы победили, или это еще не конец». Из ситуации мы делаем выводы, касающиеся наших различных европейских партнеров, и я думаю, что эти выводы будут сделаны на национальном уровне: может быть направлен документ во все посольства стран, проголосовавших за резолюцию. Могут быть и другие действия, вплоть до выхода всей нашей делегации из ПАСЕ».

По словам Георгия Логвинского, многие члены ПАСЕ из других стран готовы поддержать противодействие возвращению России в ПАСЕ без выполнения резолюций Ассамблеи: «Мы вместе с британскими коллегами уже организовали этот процесс и боролись сегодня, нас поддержали депутаты из Польши, Грузии, Молдовы, стран Балтии».

Другой член делегации Украины в ПАСЕ, депутат Борислав Береза обвинил руководство Франции и Германии в том, что именно оно, по его мнению, причастно к принятию ПАСЕ противоречивой резолюции: «Это, фактически, прямой сговор между Францией и Германией для того, чтобы постепенно отмыть репутацию России и восстановить с ней отношения как с торговым партнером. Можно считать, что подписи Макрона и Меркель стоят под сегодняшней резолюцией».

«Я впервые видел, как люди вообще не покидали зал ПАСЕ и голосовали как привязанные – они явно боялись пропустить какую-то нашу поправку, которую им было положено заблокировать. Было очень похоже на то, что они выполняли команду. Это, конечно, разрушение всей системы ценностей Совета Европы, когда руководство ПАСЕ позволяет себе нарушать существующие правила, например, продлевая заседание до невероятного времени, только чтобы втащить Россию обратно в зал» – заявил Борислав Береза.

Глава делегации России в ПАСЕ, вице-спикер Госдумы Петр Толстой сообщил в ночь с понедельника на вторник, что российская делегация вылетает в Страсбург для участия в сессии Ассамблеи. Толстой назвал долгие дебаты в ПАСЕ, состоявшиеся в понедельник, результатом «троллинга» со стороны делегации Украины.

Автор резолюции Петра де Суттер, после голосования общавшаяся с журналистами, сказала, что «это шаг вперёд, к выходу из тупика, в котором находилась ПАСЕ», и «история покажет, правильное это решение или нет».

Да, действительно время покажет, а история рассудит, но уже сейчас решение ПАСЕ выглядит как политический сговор и предательство интересов и ценностей демократии и усиливает раскол.

Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) оспорили полномочия российской делегации, ограничив тем самым ее права на голосование минимум на сутки.

Делегация сможет работать в зале в течение этих суток, так же как и все остальные делегации, но не сможет голосовать по вопросам, которые связаны с ее полномочиями.

Для оспаривания нужны были голоса 30 членов ассамблеи из пяти стран. Украинские парламентарии примкнули к этой инициативе, глава украинской делегации Владимир Арьев в этой связи сослался на нарушения прав геев в Чечне, передает Интерфакс.

Согласно правилам, профильный и регламентный комитеты ассамблеи в течение 24 часов составят доклад о соблюдении или несоблюдении Россией обязательств, связанных с членством в Совете Европы, а 26 июня Ассамблея в полном составе по нему проголосует. В случае принятия доклада полномочия будут ограничены, в случае голосования против - российская делегация сохранит свои права в полном объеме, уточняет ТАСС.

ПАСЕ также обсудит кандидатуру Леонида Слуцкого, которого Россия выдвинула на пост вице-спикера ассамблеи. Голосование пройдет во второй половине дня 25 июня.

Напомним, что накануне ПАСЕ приняла резолюцию об ограничении санкционного механизма ассамблеи. Это открыло возможность для возвращения в ПАСЕ российской делегации.

Зеленский разочарован решением ПАСЕ по России

Президент Украины Владимир Зеленский заявил во вторник, что он «разочарован» решением Парламентской ассамблеи Совета Европы, разрешающим российской делегации вернуться в этот орган.

Базирующаяся в Страсбурге ПАСЕ в ночь на вторник согласилась с возможностью возвращения представителей России в этот орган. Это произошло через пять лет после того, как Москва была лишена права голоса в связи с аннексией Крыма.

«Разочарован решением ПАСЕ утвердить без ограничений полномочия делегации Российской Федерации», – написал Зеленский в Facebook.

Украинская делегация в ПАСЕ во вторник покинула зал заседаний в знак протеста.

Саша Боровик: Вины Зеленского в решении ПАСЕ нет. Люди которые утверждают обратное либо не знают либо занимаются политиканством. Есть несколько причин почему ПАСЕ приняло это решение. Политики которые сегодня упрекают Зеленского в этом поступают недостойно. Многие из этих людей пять лет валяли дурака - порой буквально! Другие проводили политику, которая в Европе вызывала недоумение. Эти же люди сегодня саботируют предложения нового президента по новым назначениям, связанными с национальной безопасностью и международными связями.

Упрекать Европу в чем-то, но забывать о своей доле ответственности интеллектуально нечестно. Думать о приостановлении членства Украины в ПАСЕ глупо. Винить Европу в этом решении это фундаментально не понимать Европейское общество и политику. Они построены на компромиссе и это надо учитывать во всех своих действиях.

Комментарии

rew55 on 25 июня, 2019 - 18:19

" Они построены на компромиссе и это надо учитывать во всех своих действиях".  Чемберлена вспомнил.

IVAN on 25 июня, 2019 - 20:20

На самом то деле - такая фигня, пасе-непасе..  А куда нам жаловаться без этой .опы-Европы? Деньги опять же... ох и любит их Европа!

А про Чемберлена правильно вспомнилось... Жизнь делает очередной круг, но всегда в новом пейзаже. .

rew55 on 25 июня, 2019 - 22:41

конечно фигня. Но...скажем когда вы обьясняете ребенку о вреде курения, вы должны быть последовательны. Вы не можете сказать: за гаражами можешь затянуться, а вот в школе ни ни.