Общественно-политический журнал

 

Барбадос - о стране

БАРБАДОС, государство в Вест-Индии на острове Барбадос, входящем в группу Наветренных о-вов в составе Малых Антильских о-вов). Протяженность острова с севера на юг 34 км, максимальная ширина – 23 км.

Столица – Бриджтаун.
Население – 277,3 тыс. человек (2003).
Городское население – 46%, сельское – 54%.
Плотность населения – 638 человек на 1 кв. км.
Площадь – 430 кв. км.
Самая высокая точка – гора Хиллаби (340 м).
Официальный язык – английский.
Господствующая религия: христианство (англиканство).
Административно-территориальное деление: 11 приходов.
Денежная единица: барбадосский доллар = 100 центам.

Остров Барбадос, представляющий собой вершину подводного Барбадосского хребта, сложен осадочными породами, перекрытыми коралловыми известняками мощностью ок. 90 м. Поверхность острова равнинная, слегка всхолмленная. На западе выражена серия морских террас. Самая высокая точка – гора Хиллаби (336 м). Характерны карстовые формы рельефа. Вдоль побережья тянется широкая полоса пляжей, сложенных белым песком. Исключение составляют обрывистые юго-восточные и северо-восточные берега. Остров почти повсеместно окружен коралловыми рифами.

Климат – тропический пассатный, умеренно жаркий. Средние температуры самого прохладного месяца (февраля) – 25° С, самого жаркого (сентября) – 27° С. Средняя годовая сумма осадков 1500 мм с колебаниями от 1100 мм на низменном побережье до 2100 мм в возвышенных центральных районах острова. Различают два сезона: более сухой (декабрь – май) и более влажный (июнь – ноябрь). Жаркая погода переносится легко благодаря пассатам и утренним и вечерним бризам. Крупных рек на острове нет, но имеются немногочисленные карстовые источники.

В наиболее влажных условия развиты красноземы, в наиболее сухих – темноцветные почвы. Первичные вечнозеленые тропические леса большей частью уничтожены. Единственный лесной массив – резерват Тернес-Холл площадью 18,6 га, находится на севере острова, кроме того, древесная растительность местами сохранилась на побережье. Преобладают культурные ландшафты с плантациями сахарного тростника. Вдоль дорог встречаются искусственные насаждения красного дерева (махагони), казуарины, кокосовой пальмы. Широко распространены красиво цветущие кустарники.

На Барбадосе нет змей и хищников, за исключением сильно расплодившихся мангуст, которые были завезены 100 лет назад для борьбы с крысами. Встречаются зайцы и обезьяны. На острове гнездятся колибри, попугаи, голуби и другие птицы, останавливаются перелетные птицы. В прибрежных водах водятся рыба и ракообразные. Для охраны экосистем коралловых рифов создан морской резерват.

На острове найдены скромные запасы нефти и природного газа.

 

Население

На небольшом острове Барбадос в июле 2003 проживали 277 264 человека. Это – одна из самых густонаселенных стран мира, средняя плотность населения 643 человека на 1 кв. км. Почти половина всего населения сосредоточена в приходе Сент-Майкл с плотностью населения более 2500 человек на 1 кв. м, где находится столичный город и главный порт страны Бриджтаун (более 7 тыс. человек). Его название (в переводе «город-мост») произошло от двух мостов, перекинутых через глубоко вдающийся в сушу залив, который делит город на две части.

Возрастной состав: группа до 15 лет – 21%, от 15 до 65 лет – 70%, старше 65 лет – 9%. Средний возраст – 33,3 года. Темпы роста в 1950–1960-е составляли 3% в год, что было обусловлено не столько высокой рождаемостью, сколько быстрым снижением смертности, особенно младенческой. Для последних десятилетий 20 в. характерно постоянное уменьшение рождаемости в связи с проводившейся с 1955 политикой планирования семьи.

В 1990-е возрос отток населения за границу. Рождаемость в 2003 оценивалась в 13,15 на 1000 населения, смертность – 9,02 на 1000, эмиграция – 0,31 на 1000, прирост населения – 0,38%. Младенческая смертность в 2000 оценивалась в 12,72 на 1000 новорожденных. Средняя продолжительность жизни – 71,84 года.

Около 90% населения имеют африканское происхождение, ок. 4% – потомки выходцев из Европы, главным образом из Великобритании, ок. 6% – метисы, а также переселенцы из Азии и других регионов.

67% населения исповедуют протестантизм (англикане – 40%, пятидесятники – 8%, методисты – 7%, прочие – 12%), 4% – католицизм, 12% – прочие верования, 17% – неверующие.

Официальный язык – английский. Население говорит на местном диалекте английского языка.

 
 
Государственное устройство
 

До 1966 Барбадос был в течение более чем 300 лет владением Великобритании. 30 ноября 1966 стал независимым государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, с парламентской системой правления по британскому образцу.

В соответствии с конституцией 1966, глава государства – британский монарх (в настоящее время – королева Елизавета II). Монарха представляет генерал-губернатор, которым, по конституции, может быть любой гражданин Содружества, избираемый в соответствии с волей монарха. Им же определяется и срок его пребывания на посту, который не лимитируется конституцией. На практике генерал-губернатор является местным гражданином и обычно назначается монархом по рекомендации премьер-министра Барбадоса. Генерал-губернатор с июня 1996 – Клиффорд Строун Хасбенд.

Генерал-губернатор поручает лидеру партии, победившей на выборах, сформировать кабинет и утверждает его состав после одобрения законодательным органом. Им же утверждается лидер оппозиции и назначаются сенаторы. По рекомендации премьер-министра, генерал-губернатор распускает Палату собрания и назначает дату новых выборов. Для вступления нового закона в силу необходимо его подписание генерал-губернатором. Генерал-губернатор утверждает также назначение высших государственных чиновников.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из Палаты собрания в составе 30 депутатов, избираемых населением сроком на 5 лет, и Сената из 21 членов, назначаемых генерал-губернатором. Остров разделен на 30 избирательных округов, от каждого из них избирается один депутат в Палату собрания. Сенатором может формально быть гражданин любого государства Содружества старше 21 года, проживающий в Барбадосе в течение года, за исключением действующих членов Палаты собрания, парламентариев, лишенных места в законодательном органе за нарушение закона и злоупотребление судебным положением, служителей культа, действующих судей, высших должностных лиц государства и лиц, неспособных занимать пост по состоянию здоровья. 12 сенаторов назначаются по рекомендации премьер-министра, 2 – по совету лидера оппозиции, остальных выбирает сам генерал-губернатор.

Обязательное голосование всех парламентариев необходимо в случае введения или отмены режима чрезвычайного положения и внесения поправок в текст конституции. Решение в этом случае считается принятым при голосовании за него 2/3 членов каждой из палат. Для решения остальных вопросов необходимы кворум в 2/3 от общего числа парламентариев и одобрение абсолютным большинством.

Право законодательной инициативы принадлежит всем членам правительства и законодательного органа. Законопроект может быть предложен в любой из палат. Законопроекты, касающиеся сфер денежного обращения, кредитов, внешнего долга, налогов и т.д., могут выдвигаться только в Палате собрания.

По предложению премьер-министра, возможен досрочный роспуск Палаты собрания. Выборы (при отсутствии чрезвычайного положения) проводятся не позже, чем через 90 дней после прекращения деятельности парламента предыдущего созыва.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, которого назначает генерал-губернатор. Обычно им становится лидер партии или коалиции, имеющей большинство в Палате собрания. Правительство формирует премьер министр, а утверждает также генерал-губернатор. Членами кабинета могут быть парламентарии обеих палат. Членом правительства является также генеральный прокурор.

С сентября 1994 премьер-министр – Оуэн Сеймур Артур, который с 1993 является лидером Барбадосской лейбористской партии (БЛП).

Барбадос делится на 11 приходов. Обсуждается предоставление статуса отдельного прихода столице страны Бриджтауну. Дела местного самоуправления находятся в ведении соответствующего министерства.

Судопроизводство осуществляется судами низшей инстанции, которые одновременно занимаются уголовными и гражданскими делами, и Верховным судом в составе Высшего и Апелляционного судов. Судьи назначаются генерал-губернатором после консультаций с премьер-министром и лидером оппозиции. В качестве апелляционного суда последней инстанции продолжает выступать Юридический комитет британского Тайного совета при королеве Елизавете II.

В 1996 конституционная комиссия Барбадоса высказалась за переход к республиканской форме правления. Согласно проекту реформы конституции, главой государства является президент, избираемый на семилетний срок тайным голосованием (2/3 голосов коллегии выборщиков). Коллегия должна возглавляться спикером (председателем) Палаты собрания и состоять, помимо него, из 10 сенаторов и 14 членов Палаты. Предполагается изменить и состав сената: 12 человек будут выдвигаться премьер-министром, 4 – лидерами оппозиции, 2 – малыми парламентскими партиями, и 3 – президентом. Новая конституция должна быть одобрена на всенародном референдуме.

Барбадос является членом ООН, Организации американских государств, Карибского сообщества и Латиноамериканской экономической системы. С 1993 Барбадос имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией.

Политические партии. Барбадосская лейбористская партия (БЛП) – старейшая политическая партия страны, основана в 1938 Грантли Адамсом. Выступила с умеренных социал-реформистских позиций, за построение социализма мирным путем и укрепление ценностей западной демократии. БЛП входит в Социалистический Интернационал. Партия находилась у власти в 1951 – 1961 и 1976 – 1986. Вновь пришла к власти в 1994. В настоящее время обещает превратить Барбадос в «общество первого мира». Предвыборный манифест 2003 предусматривает дальнейшее уменьшение сокращение дефицита бюджета и государственного долга, сокращение контроля над трансакциями капитала и налогов на продукцию энергетики, а также обеспечение полной занятости. БЛП ориентируется на поощрение и привлечение капиталовложений, создание новых предприятий, расширение экспорта, диверсификацию экономики, налоговые льготы для туризма и международного бизнеса, а также на обеспечение конкурентоспособности барбадосской рабочей силы.

В социальной сфере делает упор на способности граждан к самопомощи, а не на их зависимость от социальных служб. Партия обещает ликвидировать бедность, прежде всего, путем создания и расширения местных коммунальных и общинных предприятий, самозанятости и обновления городов, а также соответствующего обучения рабочей силы. Одновременно предполагает расширить предоставление кредитов и различных субсидий менее имущим слоям населения, повысить пенсии по старости и зарплату государственным служащим, осуществить программу жилищного и дорожного строительства, ввести в действие программы защиты детей и молодежи. Партия обещает провести широкие консультации с обществом в деле реформирования пенсионной системы и социального страхования.

На парламентских выборах 2003 собрала 55,8% голосов и имеет 23 из 30 мест в Палате собрания.

Демократическая лейбористская партия (ДЛП) – центристская социал-реформистская партия. Образована в 1955 в результате выхода из БЛП группы политиков во главе с Эрролом Бэрроу. Поддерживает тесную связь с профсоюзами. Партия заявила о своей приверженности демократическому «истинному социализму». Находилась у власти в 1961 – 1976 и 1986 – 1994. Имеет молодежную организацию – «Молодые демократы».

ДЛП провозглашает принципы равных возможностей для всех, экономической и социальной справедливости, гражданской ответственности, а также уважения прав индивида на самоопределение. Намерена объединить в своих рядах «прогрессивно настроенных людей», которые признают демократическую форму правления и центральную роль «трудовых и человеческих ресурсов» в развитии социально-экономического строя Барбадоса. По своим политическим позициям ДЛП существенно не отличается от БЛП. На парламентских выборах 2003 получила 44,1% голосов и завоевала 7 мест в Палате собрания. Лидер – Клайд Мэсколл.

Помимо основных политических партий, на Барбадосе действуют: Национально-демократическая партия (умеренная социал-демократическая, откололась в 1989 от ДЛП), Народное прогрессивное движение (лидер – Эрик Сили), Рабочая партия Барбадоса (левая, образована в 1985, лидер – Джордж Белл) и др.

 

 

Экономика

В 2002 ВВП составил 4153 млн. долл. США, т.е. примерно 15 тыс. долл. США на душу населения (один из самых высоких для островных государств Вест-Индии). Темпы роста экономики во второй половине 1980-х превышали 6%, однако в самом начале 1990-х начали снижаться. В 1993–1996 наметился новый подъем, но более медленными темпами, чем в предыдущем десятилетии. В 2000 он составил 2,8%. В 2002 ВВП сократился на 2,8%, прежде всего, за счет уменьшения потока туристов. В структуре ВВП преобладает сфера услуг (78%), на долю промышленности приходится 16%, сельского хозяйства 6%. Трудовые ресурсы оцениваются в 128,5 тыс. человек, из них 10% не имеют постоянной работы. В сфере услуг работают 75% занятых, в промышленности – 15%, в сельском хозяйстве – 10%.

Доходы государственного бюджета составили в 2000 около 847 млн. долл. США, расходы – 886 млн. долл. США. Уровень инфляции (роста потребительских цен) в 2002 исчислялся в –0,6%. Внешний долг Барбадоса в 2002 превышал 692 млн. долл. США. Страна получает экономическую помощь из-за рубежа. Денежная единица – барбадосский доллар.

Начиная с 1960-х сбор сахарного тростника сильно сократился из-за растущей стоимости производства и падения цен на сахар на мировом рынке, однако эта культура по-прежнему удерживает ведущие позиции в экономике Барбадоса. Выращиваются также бананы и другие тропические фрукты и овощи. Практикуется разведение овец, свиней, коз, крупного рогатого скота и домашней птицы. Существенный вклад в расширение пищевого рациона островитян вносит рыболовство.

Переработка сахарного тростника, включающая производство рома и мелассы (отходов переработки тростника, используемых на корм скоту), издавна представляла собой одну из главных отраслей обрабатывающей промышленности на Барбадосе, но сейчас развиваются и другие отрасли. Работает ряд предприятий по производству разнообразного ассортимента продовольствия, а также таких потребительских товаров, как мыло, мебель, одежда и предметы домашнего обихода. Налажено производство комплектующих для компьютеров и строительных материалов. В Бриджтауне действует нефтеперерабатывающий завод.

С вступлением Барбадоса в Карибское сообщество расширился рынок сбыта продукции обрабатывающей промышленности. Ведутся разработки известняка, песка и некоторых глин, используемых в производстве кирпича. В небольшом объеме добываются нефть и природный газ. В 2000 промышленное производство сократилось на 3,2%.

На Барбадосе зарегистрированы многие международные компании; налоговые поступления от их деятельности существенно пополняют бюджет страны. Жителей Барбадоса охотно нанимают страховые и авиационные компании и различные североамериканские фирмы для ведения компьютерного учета.

В 2002 доходы от экспорта составили 227 млн. долл. США, а расходы на импорт – 987 млн. долл. США. Дефицит торгового баланса покрывается за счет валютных поступлений от туризма, финансовых операций и компьютерного обслуживания. Главные статьи экспорта – сахар, ром и меласса; нефтепродукты, химическая продукция, электротехническое и электронное оборудование, а также готовая одежда. Основные партнеры по экспорту – США, Тринидад и Тобаго, Великобритания, Ямайка и Сент-Люсия. Ввозятся преимущественно продовольствие, машины и оборудование, нефть, химические продукты, автомобили, строительные материалы. Основные партнеры по импорту – США, Тринидад и Тобаго, Япония, Великобритания, Канада.

За последние 40 лет поток туристов на Барбадос непрерывно возрастал. К началу 1990-х Барбадос стал одним из главных центров туризма в Карибском бассейне; в 1997 его посетили более 1 млн. туристов, главным образом из США и Канады. Самым популярным местом отдыха является южное побережье, между Бриджтауном и Ойстинсом.

Железных дорог на острове нет. Протяженность автомобильных дорог Барбадоса 1793 км, причем 1719 км. имеют твердое покрытие. На Барбадосе нет естественных гаваней, но в 1961 в Бриджтауне была сооружена искусственная гавань, доступная для судов с глубокой осадкой, позже гавань была построена также в Спейтстауне. Торговый флот состоит из 34 судов (водоизмещением более 1000 брутто-регистровых тонн каждое) общим водоизмещением 284 222 брутто-регистровых тонн. Под флагом Барбадоса ходит 41 торговое судно Великобритании, Гонконга, Норвегии, Канады, Греции, Австралии, Германии и Багамских островов. Грузовые и пассажирские пароходные линии соединяют Барбадос с Великобританией, другими островами Вест-Индии, США и Канадой. В 1994 пристань для морских судов в Бриджтауне была расширена. В центре города существует причал для парусных шхун, которые совершают рейсы между островами Вест-Индии и северным побережьем Южной Америки. Международный аэропорт в Бриджтауне обслуживает регулярные авиарейсы в города Европы, Северной и Южной Америки.

 

Общество


Все школьники в обязательном порядке носят школьную форму. У разных школ при этом могут быть свои фасоны, но главное — одинаковость.

В прошлом существовало резко выраженное деление общества по расовому признаку, однако к 1970-м годам расовая сегрегация на бытовом уровне была практически изжита. Правда, при выборе профессии расовая принадлежность все еще имеет значение. Например, белым принадлежат ключевые посты в крупном бизнесе и земельная собственность, тогда как большинство врачей, адвокатов, учителей и государственных служащих, а также работники физического труда – лица африканского происхождения.

Барбадос сохранил культурные связи с бывшей метрополией, пожалуй более тесные, чем другие островные государства британской Вест-Индии. Многие барбадосцы работают в Великобритании. До сих пор на Барбадосе сохраняются обычаи и традиции африканских предков. Звучат своеобразные печально протяжные барбадосские песни, дают концерты шумовые оркестры, использующие в качестве музыкальных инструментов пустые металлические бочки и канистры, исполняется зажигательный народный танец «лимбо».

Художественная литература Барбадоса начала интенсивно развиваться с 1940-х. К значительным писателям острова относятся Х.А.Воан, Ф.А.Коллимор, П.Блэкмен, К.Сили, Э.Уолкотт, К.М.Хоуп, Дж.Лемминг, О.Кларк и др.

Обучение в государственных школах бесплатное и обязательное для детей в возрасте от 5 до 14 лет. Около 97% взрослого населения грамотно. Высшее образование можно получить в барбадосском филиале Вест-Индского университета и Кодрингтонском колледже (старейшем высшем учебном заведении англоязычных стран Карибского бассейна). С 1963 на Барбадосе открыто отделение искусств и наук Вест-Индского университета, в 1968 – педагогический колледж. Музей и историческое общество Барбадоса, основанные в 1933, располагают геологическими коллекциями, экспонатами морской флоры и фауны, историческими документами, а также предметами декоративного искусства.

Функционирует система публичных библиотек с центром в Бриджтауне.

Наиболее массовые периодические издания Барбадоса – «Карибиан уик» (60 тыс. экз.), «Санди сан» (42,3 тыс.), «Нейшн» (33,1 тыс.), «Санди адвокейт» («Воскресный защитник», 17,4 тыс.), «Бикон» («Маяк», 15 тыс.), «Барбадос адвокейт» («Барбадосский защитник», 11,4 тыс., выходит с 1895, до 1969 – «Адвокейт»). Работают 5 радиостанций, 1 телевизионная станция и 2 кабельных телеканала.

Штаб-квартира созданного в 1976 информационного агентства англоязычных карибских стран («Карибиан ньюс эйдженси») находится в Бриджтауне.

В1997 на Барбадосе имелось более 108 тыс. телефонных и более 8 тыс. мобильных телефонов. В 2000 насчитывалось 2 тыс. пользователей «Интернет».

Вооруженные силы – Королевские силы обороны Барбадоса – включают наземные силы и прибрежную гвардию. Полицейское формирование – Королевские полицейские силы Барбадоса.