Общественно-политический журнал

 

Суринам - о стране

СУРИНАМ, Республика Суринам, государство на северо-восточном побережье Южной Америки. До 1975 Суринам был колонией Нидерландов и назывался Нидерландской Гвианой.

Столица – Парамарибо.
Население – 436,94 тыс. человек (2004).
Плотность населения – 2,6 человека на 1 кв. км. Площадь – 163 820 кв. км.
Самая высокая точка – гора Юлиана (1230 м).
Основные языки: нидерландский (официальный), английский, шранан тонго, хинди, индонезийский, китайский.
Основные религии: католицизм, протестантизм, индуизм, ислам, местные верования.
Административно-территориальное деление – 10 округов.
Денежная единица: суринамский гульден (флорин) = 100 центам.

На территории Суринама можно выделить прибрежную Гвианскую низменность, пояс саванн и пояс тропических лесов Гвианского плоскогорья.

Гвианская низменность шириной от 25 км на востоке до 80 км на западе сложена аллювиальными и морскими песками и глинами. Поверхность плоская заболоченная, местами пересечена береговыми валами и расчленена реками. Сохранились отдельные лесные массивы. Небольшие очаги земледелия приурочены к береговым валам и осушенным участкам болот.

Южнее на склонах Гвианского плоскогорья распространен узкий пояс саванн. Почвы здесь малоплодородные, земледелие слабо развито и носит потребительский характер.

Гвианское плоскогорье сложено древними кристаллическими породами. Поверхность в значительной степени покрыта влажным тропическим лесом. На общем сглаженном фоне выделяются водораздельные горные массивы и кряжи, особенно горы Вильгельмина с высшей точкой страны – горой Юлиана (1230 м). На южных склонах нагорья, отчасти расположенных в пределах Суринама, вновь появляются саванны.

Страну пересекают четыре крупные реки, текущие в северном направлении: Корантейн, по которой проходит часть границы с Гайаной, Коппенаме, Гран-Рио, Суринам и Маровейне (последняя образует границу с французской Гвианой). Для сельского хозяйства и транспортировки грузов большое значение имеют также реки Коттика и Коммевейне, впадающие в р.Суринам близ ее устья, Сарамакка, впадающая в Коппенаме также недалеко от устья, и Никкери, приток Корантейна. Из-за порогов суда могут перемещаться только в пределах прибрежной низменности, поэтому вплоть до недавнего времени южные районы страны были практически изолированы от внешнего мира.

Климат Суринама – субэкваториальный, влажный и жаркий. Средние месячные температуры колеблются от 23° до 31° С. Среднегодовое количество осадков 2300 мм на равнинах и более 3000 мм в горах. Выделяются два влажных сезона (с середины ноября до февраля и с конца марта до середины июля) и два засушливых (более короткий с февраля до середины марта и более продолжительный с августа до середины ноября).

 

Население и общество

В 1990-х годах ежегодный прирост населения Суринама составлял в среднем 0,9%. Около 90% населения сосредоточено в прибрежной зоне, прежде всего в Парамарибо и его пригородах. Во внутренних областях плотность населения крайне низкая.

Рождаемость в Суринаме имеет тенденцию к снижению – с 26 человек на 1000 в 1985–1990 до 18,87 на 1000 в 2004. Смертность 6,99 человек на 1000. Таким образом, естественный прирост населения, 1,7% в год, является одним из самых низких в Латинской Америке. При этом фактический прирост населения значительно снижается из-за эмиграции, резко возросшей после 1950. К 1970 ее уровень был 2% в год, к 1975, когда страна получила независимость, он достиг 10%. Новая волна эмиграции поднялась после политических потрясений 1980 и 1982. Общее число эмигрантов в Нидерланды к 1987 достигло 180 тыс. В 1998 уровень эмиграции составил 9 человек на 1000. При этом иммиграция в страну остается весьма незначительной.

Для суринамского общества характерно расслоение по этническому признаку. По данным на 1997, 37% населения Суринама составляли индийцы, потомки иммигрантов, приехавших в страну в 19 в.; 31% – негры и мулаты, которых в Суринаме называют креолами; 15,3% – выходцы из Индонезии; 10,3% – т.н. «лесные негры», потомки беглых рабов, живущие во внутренних областях страны; 2,6% – индейцы, коренные обитатели страны; 1,7% – китайцы; 1% – европейцы и 1,1% – представители прочих этносов.

Креолы, составляющие две трети городского населения, расселены преимущественно в Парамарибо и его пригородах. Индийцы сосредоточены в наиболее продуктивных сельскохозяйственных районах. Они составляют менее четверти городского населения. Индонезийцы размещены в менее плодородных аграрных районах, они образуют большинство только в округе Коммевейне, где используются в качестве наемных рабочих на плантациях. Индейцы и «лесные негры» в основном проживают во внутренних районах страны.

Этническая пестрота Суринама проявляется и в языке. Официальный язык голландский, но многие жители Суринама не считают его родным языком, а некоторые не знают его вовсе. Языком межэтнического общения стал рожденный в негро-мулатской среде язык шранан тонго, иначе говоря – негро-инглиш, или бастард-инглиш, также называемый токи-токи или суринамским. В стране говорят еще по меньшей мере на 16 языках, включая хинди, индонезийский, китайский, два языка «лесных негров» – аукан и сарамаккан, и как минимум четыре индейских языка.

Такое же разнообразие наблюдается в конфессиях. Христианство представлено протестантской (главным образом моравской, 25,2%) и римско-католической (22,8% приверженцев) церквями. Индийцы исповедуют индуизм (27,6%) или ислам (19,6%). Большинство индонезийцев – исламисты, часть населения – католики. В Суринаме встречаются сторонники иудаизма и конфуцианства. Негры практикуют синкретические афроамериканские культы, включающие элементы христианства и языческие обряды исцеления и вызывания духов.

Классовая структура суринамского общества весьма размыта. Борьба за экономическое и политическое господство разворачивается между различными этническими группами, которые доминируют в некоторых сферах деятельности. Вместе с тем классовое расслоение наблюдается и внутри этнических групп. Так, в негро-мулатской среде выделяется узкая прослойка специалистов, получивших европейское образование, и правительственных служащих, а также широкий низший слой рабочих низкой квалификации или вовсе неквалифицированных. Индийцы в первой половине 20 в. установили контроль над сельским хозяйством, а после Второй мировой войны стали активно осваивать городские профессии и ныне конкурируют с прочими этническими группами во всех сферах экономики. Индонезийцы в целом остаются на вторых ролях, образуя слой сельскохозяйственных наемных рабочих. Китайцы, преимущественно занятые в городской розничной торговле, принадлежат к средним и высшим классам, «лесные негры» и индейцы, живущие в глуши, представляют маргинальные группы населения.

В 1980-е годы в Суринаме произошло сокращение программ социального обеспечения. Нидерланды и некоторые религиозные общины берут на себя расходы по медицинскому обслуживанию населения. Средняя продолжительность жизни в Суринаме в 1998 составляла 70,6 лет (68 у мужчин и 73,3 у женщин).

В Суринаме провозглашено обязательное образование детей в возрасте от 6 до 12 лет. Экономические трудности негативно сказываются на качестве образования. В 1993 начальные школы посещали 94% детей. В университете Суринама (основан в 1968) и в других высших учебных заведениях в 1992 обучались 4400 студентов. Грамотно 93% взрослого населения. Если в 1975 в стране выходило 7 ежедневных газет, то в конце 1990-х годов остались только две («Вест» и «Варе тайд»), которые издаются на нидерландском языке.

 
 
 
Правительство и политика
 

В 1975, когда Суринам получил независимость, была принята конституция, согласно которой страна провозглашалась парламентской республикой, бывший генерал-губернатор оставался формальным президентом страны, а реальная исполнительная власть переходила к кабинету министров. В результате военного переворота 1980 конституция была отменена. Новая конституция, утвержденная на всеобщем референдуме в 1987, предусматривает всенародное избрание сроком на пять лет 51 депутата законодательного органа – Национальной ассамблеи, которая в свою очередь избирает президента (главу государства) и вице-президента, возглавляющего кабинет министров, который назначается самим президентом. Президент формирует Государственный совет из 15 человек – представителей политических сил, профсоюзов, деловых и военных кругов. Государственный совет дает рекомендации кабинету министров и имеет право налагать вето на законы, исходящие от Национальной ассамблеи. На практике подполковник Дези Баутерсе, совершивший государственный переворот в 1980 и правивший страной до 1987, пользовался почти неограниченной властью на посту Государственного советника, хотя его власть была несколько ограничена после отставки с поста главнокомандующего армией в апреле 1993.

Судебная система Суринама включает Верховный Суд в составе шести судей, назначаемых пожизненно президентом, и три низшие судебные инстанции. В административном отношении страна поделена на 10 округов под управлением административных представителей президента: Брокопондо, Коммевейне, Корони, Маровейне, Никери, Пара, Парамарибо, Сарамакка, Сипаливини и Ваника.

После Второй мировой войны в Суринаме сформировались три политические партии: Национальная партия Суринама (основана в 1946), выражающая интересы мелкой и средней национальной буржуазии креольского происхождения, Индонезийская партия национального единения и солидарности (1947) и Объединенная хиндустанская партия (1949, с 1969 называется Прогрессивная партия реформ), объединяющая индийцев. Эти по существу этнические партии были запрещены после государственного переворота, совершенного Баутерсе в 1980. В 1985 они вышли из подполья и два года спустя сформировали коалиционный Фронт за демократию и развитие во главе с Рональдом Венетианом. Фронт изначально противостоял Национальной демократической партии (НДП), основанной Баутерсе в 1987. В том же году возникла Лейбористская партия Суринама, которая в 1991 присоединилась к Фронту, одержавшему победу на выборах 1987. Фронт на короткий срок потерял власть во время военного переворота в декабре 1990, но на выборах 1991 вновь победил и привел на президентский пост Венетиана. В 1996 НДП вошла в коалицию с индонезийской партией и рядом мелких партий и на выборах привела к победе своего кандидата. Новым президентом стал Юль Вейденбосх.

Экономика

Экономическому развитию страны препятствовали малочисленность населения, отсутствие благоустроенных дорог и политическая нестабильность. В 1996 ВВП Суринама составлял 523 млн. долл., т.е. 1306 долл. на душу населения (в 1980-е годы ВВП достигал 1,08 млрд. долл.). Снижение ВВП было связано с партизанской войной в районах добычи бокситов, неумелым управлением экономикой, а также падением спроса и цен на бокситы и алюминий, основные экспортные продукты Суринама. Добыча бокситов, ранее составлявшая ежегодно 80% экспорта и 30% ВВП, в 1997 упала до 70% экспорта и 15% ВВП. В Суринаме широкомасштабная разработка бокситовых месторождений началась после Второй мировой войны: тогда из Суринама в США вывозилось более 75% бокситов. В настоящее время в Суринаме добывают ок. 4 млн. т бокситов в год, и он входит в десятку крупнейших мировых производителей бокситов. Основные месторождения сосредоточены в Паранаме и Мунго на северо-востоке страны. Бокситодобывающая промышленность контролируется американскими и нидерландскими компаниями. Добыча бокситов высоко механизирована, поэтому в этой отрасли занято менее 5% трудоспособного населения. В 1990-е годы Суринам экспортировал ежегодно ок. 300 кг золота. Разведаны месторождения железной руды, меди, никеля, платины, марганца и каолина, но они не разрабатываются.

В 1981 в Суринаме были открыты месторождения нефти. В 1997 ее добыча достигла 300 тыс. т и продолжает расти быстрыми темпами. Около 40% неочищенной нефти экспортируется, остальная идет на энергетическое обслуживание производства глинозема и алюминия. Таким образом, Суринам резко снизил свою зависимость от других источников энергии и импортных энергоносителей (нефтепродукты и уголь). В 1960-х годах в Афобаке была построена гидроэлектростанция, дающая дешевую электроэнергию, которая используется в производстве алюминия. В стране действует ряд государственных и частных тепловых электростанций.

Промышленность Суринама в целом слабо развита, поэтому страна импортирует многие промышленные изделия первой необходимости, хотя и обеспечивает себя продовольствием. Помимо добычи и переработки бокситов Суринам производит напитки, табачные изделия, обувь и цемент.

60% всей сельскохозяйственной продукции Суринама составляет рис, преимущественно из округа Никкери. Под этой культурой занято ок. 50 тыс. га. Крупнейшая рисовая плантация находится возле Вагенингена, на ней трудятся в основном индонезийцы. Однако в целом преобладают мелкие хозяйства. Среди сельскохозяйственной продукции Суринама выделяются бананы, пальмовое масло, кокосовые орехи, цитрусовые, кофе, говядина, куры. Сахарный тростник, бывший на протяжении веков основой колониальной экономики, ныне занимает весьма скромное место. Возрастает значение добычи креветок и заготовок древесины.

В период с 1983 по 1988 уровень безработицы по официальным данным достигал 13,2%. На самом деле этот показатель был еще выше, особенно в Парамарибо, куда стекались в поисках заработка сезонные сельскохозяйственные рабочие. Безработица продолжала оставаться серьезной проблемой и в 1990-е годы, отмеченные экономическим спадом. В 1998 доля служащих составляла 49% трудоспособного населения (100 тыс.), из них 35% занято в частном секторе и 16% в государственных компаниях. В 1980-е годы из-за постоянного бюджетного дефицита валютные резервы страны значительно сократились. Ситуация улучшилась с 1988, когда Суринам стал получать финансовую помощь от Нидерландов, США, ЕС, Всемирного банка и Межамериканского банка развития.

В 1996 в Суринаме доходы от экспорта составили 457,7 млн. долл., расходы на импорт – 415,5 млн. долл. После бокситов, глинозема и алюминия важными статьями экспорта были рис, лесоматериалы, бананы и креветки. Последние экспортируются главным образом в США (25%), Нидерланды и в страны ЕС. Суринам импортирует продукцию машиностроения, нефть, сталь и прокат, сельскохозяйственные продукты и потребительские товары. 50% импорта поступает из США, а остальная часть – из Бразилии, стран ЕС и Карибского сообщества.