Коррупция

Хотят ли этого российские власти или нет, в ближайшие годы в российской экономической политике произойдут существенные изменения, уверен экономист Сергей Гуриев

(статья была написана за несколько недель до отставки правительства)

В российской экономической политике сложилась странная ситуация. С одной стороны, президент Владимир Путин, придя к власти, объявил масштабную программу национальных проектов. Правительство и министерства долго пытались посчитать, сколько на это потребуется денег. Выяснилось, что речь идет о триллионах (примерно 8 трлн рублей бюджетных денег за шесть лет текущего президентского срока). После того как источники средств для этих триллионов вроде бы нашли, выяснилось, что правительство эти триллионы потратить не может. В 2018 году бюджет не смог потратить 770 млрд рублей, в 2019 году не был потрачен 1 трлн рублей. далее➤

Исполнилось 20 лет, как Владимир Путин находится у власти в России. За это время под его руководством в стране сложилось новое государственное устройство, во многом замкнутое на Путина и его окружение.

Петербургский политолог Владимир Гельман в недавней книге называет это государственное устройство "недостойным правлением" – это не эмоциональная оценка, а термин, который означает: "извлечение ренты и коррупция как принципы управления государством, низкое качество государственного регулирования, а также фундаментальное нарушение или извращение принципов верховенства права".

"Кумовской" капитализм, электоральный авторитаризм и низкое качество государства", описывает Гельман это явление и подчеркивает, что "недостойное правление" в России служит важнейшим средством удержания и сохранения политической власти и экономического господства в руках правящих групп и потому это функциональный механизм управления страной. далее➤

Одно из оправданий политических репрессий – борьба за «безопасность страны». Логика следующая: демонстранты, пикетчики, борцы с коррупцией расшатывают власть, подрывая доверие граждан к ней. Соответственно, даже если расследование ФБК показало, что какой-то большой начальник насквозь коррумпирован, занимается бизнесом и имеет недвижимость за границей, бороться надо с теми, кто опубликовал информацию, а не с коррумпированным начальником. Ведь в этой логике он, коррумпированный начальник, власть не подрывает и, значит, безопасности страны не угрожает. Не угрожает и чиновница, которая фальсифицирует результаты выборов. (Потому что выборы приводят к смене людей во власти – т. е. «подрывают власть».) А тот, кто о фальсификациях рассказывает, – угрожает. Но так ли это? далее➤

Социальный тип служащих в рядах полиции любого государства в сильной степени зависит от нравственных стандартов граждан этого государства. В обществах, где люди предпочитают разбираться между собой по преимуществу внесудебными, внеправовыми средствами, и полицейские предпочитают следовать этой традиции. В такую полицию без серьезных связей в структурах власти, без впечатляющих денег обращаться бывает не только бесполезно, но и опасно.

Если в людях отсутствует уважение к законам, то практически каждый член общества – потенциальный клиент полиции, заключенный, число которых определяется мощностью полицейских подразделений, судов, конвойных войск, числом мест в зонах в местах заключения. Это характерно для обществ, где элита присваивает себе чрезмерное количество общественного продукта, оставляя всем остальным крохи. В таких обществах приходится тратить из бюджета государства на содержание карательных органов намного больше, а в итоге - непригодные условия жизни для всех из-за непомерно высокого уровня жестокости, нетерпимости. Неизбежно нормой взаимоотношений становятся насилие и репрессии. далее➤

С одной стороны, в этой ситуации всех жалко. Жалко российский народ, который грабит налоговая и приставы, для того, чтобы эти деньги, собранные по копейкам, подарить банку ВТБ с целью “докапитализации”, а банк уже спускает их сотнями миллионов и миллиардами на красивую жизнь Наили Аскер-Заде.

Жалко саму Наилю, вынужденную изображать страсть к бесформенному, пузатому, губастому шестидесятитрехлетнему человеку, точь-в-точь похожему на лучших представителей советского ареопага: товарищей Слюнькова, Зайкова, Воротникова, Соломенцева и Долгих. Наверно, мало приятного, когда такая туша совершает на тебе нелепые фрикции, которые в силу возраста и толщины получаются из рук вон плохо, и остаётся утешаться только подсчётом, сколько каждая фрикция приносит в зелёной валюте. Да и своим подругам такого папика впрямую не покажешь - стыдоба. Вот и приходится писать в Инстаграм всякую чушь: ах, меня фотографирует мой прекрасный принц! Ах, он такой загадочный, что не хочет попадать в объектив! Ах, если он туда попадёт, то сбудется древнее заклятие, и он снова превратится в жабу (на самом деле, там и стараться не очень надо). далее➤

В России продолжаются дискуссии вокруг закона об обязательной предустановке российского программного обеспечения (ПО) на продаваемые в стране гаджеты (смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией Smart TV). По мнению независимых экспертов, документ носит чрезмерно обтекаемый характер и может рассматриваться в контексте общего наступления государства на интернет-сферу.

Напомним, закон был пописан президентом Владимир Путин 2 декабря. При этом в документе не учтена критика производителей и продавцов электроники. По оценке последних, прописанные в документе требования противоречат принципам международных договоров и Всемирной торговой организации, а его реализация приведет к монополизации в сфере разработки российского софта, снижению деловой активности и дефициту техники на отечественном потребительском рынке. далее➤

Оппозиционер Алексей Навальный и сотрудники созданного им Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) подают в суд на президента России Владимира Путина из-за дела об отмывании денег. Они требуют признать незаконным бездействие главы государства, который, по их мнению, никак не реагирует нарушение конституционных прав сотрудников ФБК.

Навальный и его сторонники считают Путина организатором уголовного дела против фонда из-за масштабов преследований, которым подверглись сотрудники этой организации. Утверждается, что президент поручил следственным органам возбудить дело из мести за антикоррупционные расследования ФБК и «в целях насильственного удержания власти». далее➤

По данным официальной статистики, заработки россиян значительно ниже, чем в Западной Европе. Например, в Германии средний заработок составляет около 1800 евро, это примерно в восемь выше средней зарплаты в наших регионах (при вполне сходных ценах на продукты и услуги). Почему? Работать не умеем, изобретать?

Ответ прост: народ живет так, как позволяют ему обычаи и предписания сильных мира его, оформленные в указаниях власти, законах и неформальных «понятиях». Таджики не создали производство смартфонов, а американцы сумели. Почему? Ясно, что завод по производству современной электронной техники принесет доходов больше, чем производство тапочек. Выше будут и заработки рабочих. И дело здесь не столько в знаниях – всему можно научиться – сколько в том, есть ли в стране стимулы к созданию современных производств. далее➤

Российский Минфин предлагает регулировать деятельность граждан и компаний, оказавшихся под западными санкциями, специальным законодательством. Не исключено, что этот"подсанкционный" реестр будет закрытым и что россияне даже не узнают, кому государство за их счет оказывает финансовую и иную поддержку. Что это значит с правовой точки зрения?

Раньше Владимиру Путину приписывали слова: "Друзьям все, остальным - закон". Теперь ситуация изменилась. Закон теперь для всех - но он не един. Для подсанкционных друзей Путина - и не только для них - в России пишутся отдельные законы.

Начиная с 2014 года попавшие под западные санкции физические лица - в первую очередь, из ближайшего окружения российского президента - а также принадлежащие им компании выторговали себе налоговые и другие послабления. Но эта помощь российского народа и бюджета пострадавшим миллиардерам и миллионерам велась несистемно. Все льготы были практически персональными. "Солидным людям" приходилось едва ли не ходить на поклон к правительству и администрации президента - каким-то мелким, с их точки зрения, клеркам - ради такой мелочи, как налоговый вычет на пару миллиардов рублей. Они, может быть, на запонки больше тратят. далее➤

Врачи НИИ детской онкологии при Национальном медицинском исследовательском центре имени Блохина записали видеообращение, в котором заявили об увольнении из института. Медики обвинили новое руководство в кумовстве, дестабилизации работы клиники, а также в том, что оно поставило под угрозу жизни детей.

По словам врачей, последние годы дети лечатся в ужасных условиях: в онкоцентре отсутствует вентиляция, стены в палатах покрыты плесенью, а сами палаты переполнены больными. При этом уже двадцать лет идёт строительство новых корпусов, но введение их в эксплуатацию откладывается из года в год.

Вместо решения этих проблем новое руководство, как отмечают медики, "устроило аппаратную борьбу и терроризирует коллектив, чтобы продвинуть по службе своих людей". Как рассказали врачи, зарплаты сотрудников, лояльных новому руководству, в несколько раз превышают зарплаты тех, кто не согласен с проводимой им политикой. Таким образом, считают авторы обращения, из института выдавливают неугодных, среди которых – лучшие в стране специалисты. далее➤

Рассуждения Путина (и его обслуги в ЕР и правительстве) о необходимости "рывка" - это пример правильной цели, которую хотят достичь негодными средствами.

Путин за 20 лет своей власти построил эффективную систему для целей "запрещать и не пущать", подавляя любую несанкционированную инициативу в страхе перед честными выборами.

И теперь от этих же людей, которых подобрали по принципу верности (или "оплаченной верности"), требуют как от умных и квалифицированных обеспечить экономический рост выше среднемирового уровня.

Но беда в том, что имеющиеся кадры могут только воспроизводить "застой"/"стабильность" имитируя любую созидательную деятельность с корыстными мотивами. далее➤

Живущий в изгнании в Финляндии бывший журналист петербургского телевидения Дмитрий Запольский написал книгу "Путинбург", которую выпускает британское издательство PVL Consulting Ltd. Рассказывая о событиях своей жизни, связанных со множеством известных петербургских персонажей 1990-х и нулевых годов, автор пытается доказать, что именно в Петербурге создавалась та система управления, которая существует сейчас в России, а те, кто создавал эту систему, сейчас и управляют страной во главе с Владимиром Путиным. Далеко не все, конечно. Кто-то был застрелен или отравлен, кто-то угодил в тюрьму, кто-то просто остался не у дел или сознательно отошел в тень.

Книга изобилует массой деталей – от того, по каким схемам, по данным автора, разворовывались деньги в Балтийском морском пароходстве, до состава начинки пельменей, производившихся в Петербурге в 1990-х. далее➤

Российское агентство РИА Новости со ссылкой на "военно-дипломатический источник" в субботу выступило с утверждениями о том, что американские и британские спецслужбы "готовят дезинформацию об окружении президента России Владимира Путина и руководстве Минобороны". Утверждается, что эту информацию планируется использовать для обоснования новых санкций против России.

По словам источника агентства, специалисты американских и британских спецслужб "фабрикуют фейковую информацию о российском руководстве" сродни так называемому "Панамагейту" – публикации материалов панамской юридической компании Mossack Fonseca в 2016 году. далее➤

"Наблюдаю, какая ненависть в сети к Sukhoi Superjet 100. Раньше я всегда защищал российскую авиацию и говорил, что Россия умеет делать хорошие самолеты. Я и сейчас хочу защитить наш Авиапром, но не получается у меня. Уж простите.

Покопался немного в сети. Вот что нашел. Sukhoi Superjet 100 производится Объединенной Авиастроительной Корпорацией. Генеральный директор – Юрий Слюсарь. Никакого отношения к авиации не имеет. По образованию юрист. На сайте ОАК указано, что до 2003 года работал в коммерческих структурах. Каких – не указано. Но об этом многие знают. Юрий Слюсарь был музыкальным продюсером. Пишут даже, что «горячая десятка» - это его проект. далее➤

Читать ученые книги, да еще не из своей области исследований – занятие любимое не всеми. Но иногда чтение экономических трудов оказывается действительно полезным и не экономистам. К тому же в данном случае один из авторов новой, коллективной работы – «Экономика России: что происходит и что делать» – всячески рекомендовал мне свое исследование. И этого автора я знаю как самого лучшего специалиста по налоговой системе и ее реформированию. Сразу уточню, речь в книге идет не столько о налогах, сколько в целом об экономической политике и экономической ситуации в нашей стране.

И еще одно предваряющее рассуждение. Можно ли чисто научное исследование превратить в захватывающее журналистское расследование? Если речь идет о строении элементарных частиц или, скажем, о теории относительности, сделать это будет очень сложно. Но если независимые исследователи-гуманитарии получили важные и неожиданные результаты о процессах, происходящих не в  микро- или мегамире, а в нашей собственной стране, здесь и сейчас? Если их работа затрагивает действительно острые социально-политические вопросы? Такой текст сам просится быть переведенным и дополненным из чисто научного в жанр публицистики. далее➤