Общественно-политический журнал

 

День знаний для выпускников юрфака ЛГУ

 Д.Медведев: «У нас – перекос в сторону высшего образования, оно отчасти девальвировалось». http://twitter.com/KremlinRussia/status/22628924229 Андрей Илларионов Памятка по вопросам государственного и уголовного права 1.

Цитата: В.Путин: «Что такое правовое государство? Это соблюдение действующего законодательства». http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: Термин «правовое государство» лучше всего толковать как «государство, основанное на праве»... Правовое государство, как отмечает Гарольд Берман, есть «правление посредством закона», но не «правление закона». Доктрина The Rule of Law... имплицитно содержит теорию естественного права, согласно которой существует более высокий закон, нежели тот, который санкционирован государством, и именно он в первую очередь является обязательным как для общества, так и для тех, кто им управляет. http://www.intelros.ru/readroom/nz/nz_61/3264-mozhno-li-schitat-sovremen...

В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. При этом законы и другие правовые акты должны быть правовыми, то есть должны соответствовать основным принципам права (приоритету прав человека, справедливости) http://www.wikiznanie.ru/ru-wz/index.php/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%... Термин "правовое государство" произошёл от нем. Rechtsstaat, обозначившем в конце 18 века доктрину, выдвинутую в поздних работах Иммануила Канта, который увязал существование Rechtsstaat c верховенством конституции страны и подчиненности ей действий государства. При этом, конституция должна ставить целью государства обеспечение мирной счастливой жизни его граждан... В настоящее время принципы правового государства в наибольшем объеме реализованы в большинстве европейских стран, а также в США, Канаде, Австралии, Японии и некоторых других. По Конституции РФ Россия является правовым государством, однако многие утверждают, что на практике этот принцип воплощён далеко не полностью. В рейтинге верховенства права Мирового банка Россия находится на уровне Нигера и Того (заметно уступая Мали, Танзании и Габону, но выше Нигерии и Гвинеи), причём в последние годы этот показатель падал. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%... 2.

Цитата: В.Путин: «Что говорит действующее законодательство о марше? Нужно получить разрешение местных органов власти». http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: Проведение публичных мероприятий регулируется актами не местных, а федеральных властей. В частности: 1) Конституцией РФ, ст. 31: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование»: http://www.constitution.ru/, а также: 2) Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: «Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования». http://www.rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html 3.

Цитата: В.Путин: "Что говорит действующее законодательство о марше? Нужно получить разрешение местных органов власти". http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: Для проведения публичных мероприятий ФЗ-54 требует не получать разрешение, а подавать уведомление: Статья 2. Основные понятия 7) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка; Статья 4. Организация публичного мероприятия К организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; Статья 5. Организатор публичного мероприятия 4. Организатор публичного мероприятия обязан: 1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия 1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации. 3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: ... 9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. 4. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. http://www.rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html 4.

Цитата: В.Путин: «Нужно получить разрешение местных органов власти Получили? Идите и демонстрируйте. Если нет — не имеете права». http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: Для проведения публичного мероприятия ФЗ-54 не требует получения разрешения, а его отсутствие не лишает организатора и участников публичного мероприятия права на его проведение. Запрос и выдача разрешения на проведение публичного мероприятие были бы неправовыми и незаконными деяниями. Статья 3. Принципы проведения публичного мероприятия Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: 1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. http://www.rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html 5.

Цитата: В.Путин: «Спрашиваю: а чего их разогнали? А потому, что им разрешили в одном месте, а они пошли в другое. Не надо опять об этом. Я же все сказал. Получите разрешение на площадь икс и идите. А они говорят: мы хотим на площадь игрек. Им говорят: туда нельзя. Значит, нельзя». http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: ФЗ-54 не содержит ни упоминания о необходимости получения разрешения на проведение публичного мероприятия, ни безусловного требования к организатору и участникам публичного мероприятия изменить заявленное место его проведения. Организатор обязан лишь проинформировать о своем решении. Статья 12. Обязанности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления 1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: 2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, 2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке. Статья 5. Организатор публичного мероприятия 4. Организатор публичного мероприятия обязан: 1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; 2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия. http://www.rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html 6.

Цитата: В.Путин: «Вышли, не имея права,— получите по башке дубиной. Ну вот и все!» http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

На самом деле: ФЗ-54 не только не разрешает нападения на граждан, но и требует от представителей власти совершенно других действий: Статья 14. Права и обязанности уполномоченного представителя органа внутренних дел 3. Уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан: 1) оказывать содействие в проведении публичного мероприятия в пределах своей компетенции; 2) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении. Статья 15. Основания и порядок приостановления публичного мероприятия 1. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение. 2. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено. 3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Федерального закона. Статья 16. Основания прекращения публичного мероприятия Основаниями прекращения публичного мероприятия являются: 1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; 2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия. Статья 17. Порядок прекращения публичного мероприятия 1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления: 1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия; 2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия; 3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия. 2. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Порядок прекращения публичного мероприятия, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Неисполнение законных требований сотрудников милиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 18. Обеспечение условий для проведения публичного мероприятия 1. Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим обшественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. 2. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору публичного мероприятия. http://www.rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html 7.

Цитата: В.Путин: «Достали, значит, знамя, с костями и черепом там, не знаю, сказали, что мы всех вас, власть, видели вон там, и назвали место, и пока мы не получим то, что хотим, будем вас критиковать... Сказали и чинно, стуча копытами, удалились в сторону моря! Вышли — получите по башке дубиной. Ну вот и все! Где нельзя, бьют дубиной по башке. Нельзя? Пришел? Получи, тебя отоварили». http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=acff20fb-7d24-404a-8802-99c...

Неотвратимые последствия: Приведенные высказывания, а также деяния, оправдываемые в приведенных высказываниях, подпадают по действие следующих статей Уголовного Кодекса Российской Федерации и наказываются в соответствии с ними: Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства 1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам... принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, - 2. Те же деяния, совершенные: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина 1. Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его... убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, - Статья 213. Хулиганство 1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической,.. ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой..., - Статья 209. Бандитизм 1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) - 2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях - 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью 2. То же деяние, совершенное: а) в отношении двух или более лиц; г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью 2. То же деяние, совершенное: а) из хулиганских побуждений; б) по мотивам политической, идеологической,... ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - Статья 116. Побои 2. Те же деяния, совершенные: а) в отношении двух или более лиц; г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; е) по мотивам политической, идеологической,.. ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - Статья 126. Похищение человека а) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; ж) в отношении двух или более лиц; 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены организованной группой; Статья 127. Незаконное лишение свободы 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; ж) в отношении двух или более лиц, - http://www.consultant.ru/popular/ukrf/ http://aillarionov.livejournal.com/229413.html#cutid1